教育、科技、人才在中国式现代化进程中发挥着基础性、战略性支撑作用,擘画了教育强国、科技强国、人才强国的新时代图景。
1.教育、科技、人才一体化统筹推进中国式现代化的历史逻辑
纵观人类发展史,教育、科技、人才始终是推动人类文明进步的重要力量,三者总是呈现出中心同构、时空聚集和资源汇聚的发展特性,这种特性集中体现在全球的五个科学和人才中心的变迁历程之中:
第一,16世纪的意大利。文艺复兴运动不仅促进了科学活动的进步发展,产生了哥白尼等一大批科学家,而且还诞生了《天体运行论》《人体结构》、天文望远镜等一大批科学名著和科学发明。究其根源,这些科学活动发展的重要因素之一是意大利率先突破了中世纪教会教育的牢笼,兴起了人文主义教育的思潮,继而引发了教育、科技、人才的汇聚创新与同步发展。
第二,17世纪的英国。17世纪,英国诞生了培根、牛顿、波义耳等一批科学大家,并形成了经验主义理论、经典力学理论、化学实验科学、微积分等科学理论和蒸汽机等革命性的技术发明,这与英国实用主义导向的教育改革密不可分。宗教改革后,科学内容被纳入英国学校教育体系之中,快速而有力地推动了科学技术的进步。教育、科技、人才资源相互之间的有机协同成为推动英国工业革命的先导性力量。
第三,18世纪的法国。受启蒙运动的深刻影响,法国出现了以卢梭、伏尔泰、狄德罗为代表的致力于教育改革的思想家,主张将自然科学和社会科学纳入教育内容,创建具有精英主义特色的现代工程师教育体系,培养了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦锡、安培等一大批卓越的科学家和工程师,在分析力学、热力学、化学等领域涌现出大量科技成果。
第四,19世纪的德国。德国在19世纪率先建立了现代大学制度、前瞻性地提出了以“教学与研究相统一”“学术自由”“学术独立”为代表的全新大学理念,彻底重塑传统大学的发展模式,推动高等教育步入现代发展阶段,培养了以爱因斯坦、普朗克为代表的顶尖科学家和工程师,在重大科学理论方面实现多个突破,推动德国成为世界科学的中心。
第五,20世纪的美国。20世纪,美国诞生了一大批卓越大学集群,标志着美国高等教育进入“黄金时代”,集聚了全球顶尖科学家,诞生了贝尔、爱迪生、肖克利等一批发明人才,教育、科技、人才形成了相互交融、相互促进的生态系统体系,帮助美国产出占同期世界总数60%以上的科学成果并获得全球70%的诺贝尔奖。美国的成功经验表明,构建先进的教育生态体系是推动科技创新与人才汇聚的最有效模式。
2.教育、科技、人才一体化统筹推进中国式现代化的政策逻辑
我们党和国家对教育、科技、人才同步重视,一体谋划、一体部署、一体推进的思路逻辑是一脉相承、与时俱进的。党的十八大前,党和国家关于教育、科技、人才的战略部署提出了为经济建设服务的总方针,强调了“科教兴国”的重要意义。1978年,在全国科学大会上邓小平提出了“科学技术是生产力”;1988年,进一步形成了“科学技术是第一生产力”的指导思想,首次把科学技术同生产力紧密联系在一起,对当代中国产生了“怎么估计都不会过分”的影响。1981年,《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》指出了“科学技术应当与经济、社会协调发展,并把促进经济发展作为首要任务”,明确了“经济建设要依靠科学技术,科学技术要面向经济建设”的战略指导方针。1995年,党的十四届五中全会明确提到实施科教兴国战略,“全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置”,这意味着党和国家着眼于长远发展大计,开始谋划把教育和科技一起放到国家发展战略中考虑,实现了对“技术立国”和“教育立国”的超越。
2012年11月,党的十八大旗帜鲜明地提出“创新驱动发展战略”,把教育和科技创新放在优先发展的突出位置。党的十九大进一步在教育、科技、人才三者发展的重点定位方面进行具体部署,明确了教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,创新是引领发展的第一动力。在继承与创新的基础上,党的二十大报告提出要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,专节阐述“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”,将科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略一体谋划、一体部署、一体推进、一体实施,彰显了我们党以更大力度深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,不断塑造发展新动能、新优势的决心和气魄。
3.教育、科技、人才一体化统筹推进中国式现代化的现实逻辑
教育、科技、人才是有机联系的整体,三者相辅相成、协同发展,在服务中国式现代化进程中扮演着统一的角色。
第一,教育生态系统是科技与人才的“强磁场”。教育优先发展在中国式现代化建设中发挥基础性作用。教育生态系统是高水平创新型人才培养与高端人力资本输出的主要阵地,也是科技创新资源汇聚与科技创新范式变革的重要场域,一流的教育生态系统成为有效汇聚科技创新资源的重要载体。高等教育系统作为高端人力资本生产者和拔尖创新人才筛选器,作为教育、科技与人才的联结点和交汇处,通过加快高等教育强国建设实现科教兴国和教育强国、科技强国、人才强国之间的联动效应[4],共同服务于中国式现代化的伟大进程。
第二,人才生态系统是科技与教育的“发动机”。人才作为第一资源在中国式现代化建设中发挥着主体性作用,是深入实施科教兴国战略、推进中国式现代化和全面建设社会主义现代化国家的重要资源。我国“双一流”建设高校、行业特色高校、地方高水平大学和新型研发机构正围绕基础研究和关键核心技术致力于通过科教协同、产教融合、有组织科研等多种形式加快创新型人才自主可控培养,持续打造创新生态环境,努力成为中国式现代化的重要支撑力量。
第三,科技生态系统是教育与人才的“反应器”。科技自立自强在中国式现代化建设中发挥先导性作用。教育资源和人才资源的集聚需要科技生态系统作为教育与人才的“反应器”,推动各种要素的生态化反与价值共创。一是政府、大学、科研机构、科技领先型企业等通过构建产业链、创新链、人才链、资金链、政策链相互支撑的创新生态系统,深入推动产学研协同发展,积极探索教育、科技、人才协同发展的新路径;二是科技领先型企业作为关键核心技术攻关的“出题人”正在成为发挥教育功能与人才效能的“创新场域”,有力地整合了教育资源与人才资源,发挥出强大的生态互补优势。